两会提案《提高我国建筑门窗标准》——郝际平

　　今年两会期间，郝际平提交了一份《关于提高我国建筑门窗标准》的提案，阐述了当前国内外建筑门窗标准情况、我国目前在门窗节能方面存在的主要问题，以及提高建筑门窗节能标准对于我国节能减排、保障和改善民生、拉动内外需求的重大意义。

　　标准低制约行业发展 大量能耗从门窗流失

　　今年的政府工作报告将“加大生态环境保护治理力度”作为2017年重点工作任务，表示要“培育壮大节能环保产业，使环境改善与经济发展实现双赢。”

　　“资源是有限的，除了可以重复产生的水力、生物能、风能等资源外，一切化石燃料资源如石油、煤炭、天然气等，都只能越用越少，有的已近乎枯竭，可能再过多少年就没有了。现在我们的能源消耗还不是很充分，可能会排放二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等，对于空气质量造成严重影响。因此，如何有效利用能源，让单位热量产生更好的效益至关重要。”郝际平对记者说。

　　建筑物的节能对国家节能减排意义重大，而门窗性能又大大影响着建筑物的节能效果。郝际平告诉记者：“我国的能源资源是总体来说是通过三个方面被消耗掉的，一个是工业，一个是交通运输业，还有一个就是建筑业;我国新建建筑节能水平与发达国家存在显著差距，既有建筑高能耗比例依然居高，门窗仅占建筑面积的1/5，其能耗却占建筑能耗近半数;截至现在，我国既有建筑中约有95%的门窗不符合节能标准。”“1/3”“半数”“95%”，虽是简单的三个数据，却意味着我国每年有大量能耗从门窗白白流失。

　　而造成这一结果的一大原因是我国在建筑节能标准方面存在缺陷。在提案中，郝际平表示：近年来，国外发达国家纷纷制定了中长期的建筑节能发展规划，以指导建筑节能标准的修订，从而不断提高门窗的保温性能。相比于发达国家，我国在制定建筑节能设计标准时，缺少对未来发展的中长期规划。例如，德国从2019年起新建政府公共建筑达到近零能耗建筑标准，2021年起所有新建建筑达到近零能耗建筑标准等。我国目前各气候区的节能设计行业标准比较低，多数省市的节能设计标准还维持在所属气候区节能设计标准的水平，即使有提高，程度也比较低，这直接制约节能门窗产业的发展，造成了能源资源的浪费。

　　“如果能提高门窗节能标准，提高门窗质量，将有利于提高我国建筑性能水平，对我国能源节约、节能减排、降低雾霾带来巨大影响，同时，也有利于门窗行业转型升级，提高行业经济效益，提高门窗产品的出口竞争力等。”郝际平说。

　　希望提高门窗行业标准 大家都用上好门窗

　　提高我国建筑门窗标准，是履行国际减排承诺，推进生态文明体制改革的现实需求，是引导产业转型升级、提升中国制造竞争力的紧迫任务，是保障和改善民生、拉动内外需求的有效途径。在全国政协委员、西安建筑科技大学副校长之外，郝际平还有另外一个身份是中国建筑金属结构协会会长，他告诉记者：“作为行业协会的会长，提高门窗行业的标准是我的职责所在。”

　　为此，郝际平提出建议：首先，要加大宣传力度，提高大家对于建筑门窗的认识和重视程度，转变固有思想和消费方向，引导大家将不合格的门窗都换成质量好的门窗;

　　其次，为指导我国门窗节能标准要求有序提升，以拉近或赶超发达国家节能水平为目标，要制定中长期门窗节能标准发展规划，建议制定和实施一项“门窗保温指标多步走”的发展规划。以严寒和寒冷地区为例：2017年为1.5~2.0瓦/平方米·度，2020年提升为1.4~1.5瓦/平方米·度，2025年提升为0.8~1.0瓦/平方米·度。夏热冬暖地区也有必要提倡门窗保温，该地区夏季空调能耗巨大，仅凭提高门窗的遮阳系数来阻挡太阳辐射，不足以降低夏季无日照时段的空调能耗。

　　再次，建立门窗综合评价标准体系。建筑门窗的产品质量，需要从抗温、抗风压、水密、气密、隔声，长期使用性等各项性能综合评价和表征，以此来指导建筑门窗的设计和选用。

　　最后，要建立起门窗产品认证体系，通过权威认证等方式整肃市场，将质量好的、节能的门窗产品、品牌树立起来，把质量差、耗能高的门窗产品挤出市场。